新一轮稳外贸政策措施正在密集落地！日两

9月27日，文新外贸商务部发布的轮稳《支持外贸稳定发展若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），从保生产保履约等6个方面对加力稳定外贸作出工作安排。政策同日，措施商务部等6单位关于印发《海运航空铁路口岸外贸进口货物标准作业程序参考》的加力通知，文件有利于统筹各类口岸在疫情条件下，日两提升进口货物流转效率。文新外贸

商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文表示，轮稳《若干政策措施》主要着力于增强外贸企业履约能力，政策激发创新活力和强化保障能力。措施外需的加力增长放缓，这是日两当前我国外贸面临的最大不确定性。相信有了这些政策措施支持，文新外贸加上我国外贸本身有比较好的轮稳基础，下半年外贸有信心能够实现正增长。

确保外贸订单及时履约交付

“保生产保履约”被放在了6方面政策措施的首位。“企业拿到订单以后，要确保订单能够生产、能够交付，生产的产品能够运输出去，这非常重要。”王受文说，新一轮稳外贸政策措施有1条明确提出，各个地方要强化外贸企业防疫、用能、用工、物流等方面保障，要保证这些重点外贸企业防疫方面不出问题，在用电、用工、物流方面都有保障，必要时要全力予以支持，确保外贸订单及时履约交付。

王受文指出，在实践过程中，尽管这几年受疫情影响，但各地也积累了不少经验做法。比如说，近期四川就采用了“防疫泡泡”模式，做到了生产不受疫情影响。四川各主要的外贸外资企业，在疫情期间都保持了满产水平，订单交付得到保障，产业链稳定也得到了巩固。这些做法不只是在四川，其他的省也有。

以汽车运输为例，王受文表示，1-8月份汽车出口达到190万辆，较去年同期数量增长44.5%。海运汽车运输是需要特种船舶——滚装船，相关运力不足，商务部正在积极协调通过中欧班列来运输汽车，同时也和交通部门一起支持航运企业创新运输方式，通过多用途船舶加装专用框架来承运汽车。

在增强外贸履约能力，进一步开拓国际市场方面，《若干政策措施》还提出，要研究优化出口信用保险中长期险承保条件，把外经贸发展专项资金加快用到位，支持企业参加各类境外自办展会，对外贸企业人员常态化疫情防控下出国出境参展、商洽业务的，要进一步加强服务保障，扩大132届广交会线上展参展企业范围，延长广交会线上展示时间。

8条支持海外仓发展政策措施有望很快出台

《若干政策措施》明确，进一步发挥跨境电商稳外贸的作用。出台进一步支持跨境电商海外仓发展的政策措施。研究年内启动服务贸易创新发展引导基金二期，进一步带动社会资本，并统筹利用外经贸发展专项资金等现有资金渠道，共同支持跨境电商、海外仓等外贸新业态发展。在依法合规、风险可控的前提下，进一步加强出口信用保险对海外仓建设和运营的支持力度。优化海关备案流程，加强中欧班列运输组织，支持海外仓出口货物运输。加快出台便利跨境电商出口退换货的税收政策。

数据显示，2021年中国跨境电商进出口规模达1.92万亿人民币，增长18.6%，实现连续增长。今年前8个月，中国跨境电商仍然表现出了非常好的增长势头。

王受文透露，商务部已经会同相关部门提出了8条支持海外仓发展的政策措施，包括利用外经贸发展专项资金和服务贸易创新发展引导基金等支持海外仓建设，优化跨境电商出口海外仓监管模式备案等，这些支持措施很快会出台。

持续推动扩大全球优质产品进口

今年1-8月，中国进口1.82万亿美元，同比增长4.6%。

商务部对外贸易司司长李兴乾介绍，商务部正与相关部门一道，持续推动扩大全球优质产品的进口，将重点做好这样三项工作。第一，扩大市场开放。今年我国再次调整了954项进口商品关税，优化跨境电商零售进口商品清单和工作流程，进一步释放消费品进口潜力。保障大宗商品进口各环节稳定运行，增加能源资源产品和的进口供给。支持先进技术、重要设备、关键零部件进口，促进我国产业结构调整和优化升级。同时，深入拓展“单一窗口”的服务功能，积极纳入更多进口贸易领域有关证件，全面优化口岸营商环境，稳步提升进口便利化水平。

第二，创新进口促进平台。近年，我国确定了14个进口贸易促进创新示范区。这些示范区积极开展政策创新，有效促进了进口贸易与产业、消费的深度融合，也形成了各自优势、各自特色。广州南沙区，它是聚焦酒类、奶粉、保健品等产业，已经形成了6个百亿级进口平台。大连金普新区也是进口示范区，它重点打造了东北亚油气交易中心和相应的产业集群。昆山市进口贸易促进创新示范区，建设了进口咖啡交易平台、生豆分拨中心来布局咖啡的全产业链。示范区增设以后，将在全国范围内进一步推动进口贸易竞相发展。

第三，发挥展会的进口功能。商务部将继续办好进博会、消博会以及广交会的进口展区，通过这些展会连接全球、买卖全球、服务全球，推动更多国家的优质产品进入中国市场，共享中国开放发展机遇。

海运等口岸外贸进口货物

标准作业程序“样本”发布

同日，商务部、交通运输部等6单位印发《海运航空铁路口岸外贸进口货物标准作业程序参考》的通知，在确保防疫安全的前提下，提高海运、航空、铁路口岸等环节进口货物流转效率，避免增加不必要的作业、费用和货物积压，减轻企业负担，保障产业链、供应链稳定。

李兴乾表示，目前，我国经国务院批准的对外开放口岸有314个，数量还是很多的，其中航空口岸82个，陆路口岸103个，水运口岸129个，水运口岸中海运口岸是76个。我国各类口岸齐全，这也是中国发展对外贸易的一大优势。目前，这个标准作业程序已经印发各地。编制标准作业程序，是外贸领域的重要探索。标准作业程序一共涉及6类主体，包括货主、货代、海关、码头、机场、车站。希望通过这样一份标准作业流程介绍实践做法，促进口岸比学赶超，从而进一步提高我国进口货物的流转效率，减轻企业负担。

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